в вопросах и ответах
?
В 1997 году мне была установлена бессрочная группа инвалидности.
Как мне получить индивидуальную программу реабилитации и абилитации? Могут ли мне изменить группу инвалидности?
– Существует перечень заболеваний и необратимых изменений, при которых группа инвалидности устанавливается бессрочно.
Если гражданину установлена группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования или категория «ребенок-инвалид» до достижения 18 лет, для формирования новой ИПРА оформляется направление на медико-социальную экспертизу, в котором в качестве цели направления указывается «разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида)» (пункт 5.10 направления).
В этом случае переосвидетельствование в полном объеме не проводится и группа инвалидности, ранее установленная гражданину, не пересматривается.
По общему правилу переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена бессрочно, изменение группы инвалидности могут производиться по его заявлению или направлению лечебного учреждения в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми нижестоящими бюро.
?
Можно ли приобрести техническое средство реабилитации самостоятельно, а потом получить за это компенсацию?
– Да, такая возможность предусмотрена законодательством.
В случаях, когда предусмотренное ИПРА техническое средство реабилитации или услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел техническое средство реабилитации или оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация.
Размер компенсации не может превышать стоимость аналогичных технических средств, приобретенных региональным отделением ФСС по результатам последнего по времени конкурса, аукциона или запроса котировок.
Если региональное отделение не проводило закупку технических средств, которые инвалид приобрел самостоятельно, ограничением размера компенсации являются результаты конкурса, аукциона или запроса котировок по федеральному округу.
Если региональные отделения в федеральном округе не проводили закупку указанных ТСР, ограничением размера компенсации являются результаты по Российской Федерации.
Данную информацию можно получить непосредственно в территориальных органах фонда. Компенсация выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению ТСР, а также при предъявлении документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Выплата компенсации осуществляется в месячный срок с даты принятия решения о выплате компенсации. Решение принимается в течение 30 дней со дня принятия заявления о выплате компенсации.
?
В каком порядке осуществляется замена технических средств реабилитации?
– Согласно п. 10 постановления Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления:
– по истечении установленного срока пользования.
При этом необходимо отметить, что с 23.06.2019 г. сформирован перечень ТСР, которые подлежат замене по истечении установленного срока пользования только в случае, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы. К ним относятся:
– кресло-коляска с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов);
– кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов);
– протез кисти с внешним источником энергии, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти;
– протез предплечья с внешним источником энергии;
– протез плеча с внешним источником энергии;
– протез после вычленения плеча с электромеханическим приводом и контактной системой управления;
– протез бедра модульный с внешним источником энергии;
– протез при вычленении бедра модульный с внешним источником энергии;
аппарат на нижние конечности и туловище (ортез)
– при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы.
?
В каких случаях инвалид может бесплатно получить автомобиль?
– Такое право существовало до 2005 года.
На сегодняшний день право на обеспечение автотранспортом сохранилось лишь у лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при наличии у них медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к вождению.
(Постановление Правительства РФ от 15.05.2006 года №286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Однако при наличии показаний в ИПРА обязательно должно быть указано, что инвалиду необходим автомобиль, пусть и за счет собственных средств. Наличие этого указания дает право пользоваться льготой по ОСАГО и транспортному налогу.
?
Предоставляется ли бесплатное питание в школе детям с ОВЗ и детям-инвалидам?
– Действующее законодательство предусматривает обязанность образовательного учреждения обеспечить бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Эта норма закреплена в п. 7 ст. 79 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Аналогичной нормы, предусматривающей бесплатное питание детей-инвалидов, нет.
Вместе с тем законодатель не ставит знак тождества между категориями «дети с ОВЗ» и «дети-инвалиды».
В Пермском крае вопрос обеспечения бесплатным питанием закреплен в Законе Пермской области от 09.09.1996 г. № 533-83 «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае». Вместе с тем этот закон содержит требование об обеспечении бесплатным питанием только детей из многодетных малообеспеченных семей. Вопросы обеспечения бесплатным питанием детей с ОВЗ в этом законе не отражены.
В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки населению.
Решениями Пермской городской думы №№ 280, 228, 261 установлены дополнительные меры социальной поддержки для детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В соответствии с этими решениями дети-инвалиды обеспечиваются бесплатным питанием, дети с ОВЗ обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
Эти расходы осуществляются за счет средств бюджета г. Перми.
В Пермском муниципальном районе принята муниципальная программа «Развитие системы образования Пермского муниципального района на 2016–2020 годы». Эта программа предусматривает мероприятие 2.1.8. «Предоставление бесплатного питания детям-инвалидам, обучающимся в общеобразовательных школах» и мероприятие 3.2.5 «Предоставление бесплатного питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья».
Всего бесплатным питанием обеспечиваются дети-инвалиды в 11 муниципалитетах Пермского края (Пермь, Соликамск, Оханск, ЗАТО Звездный, Пермский, Добрянский, Большесосновский, Карагайский, Сивинский, Уинский и Гайнский районы).
Обеспечение бесплатным питанием детей-инвалидов – добрая воля субъекта и муниципалитета.
Обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей с ОВЗ – обязанность.
?
Как инвалиду найти работу?
– Право на труд имеют все граждане без исключения. И если инвалид хочет работать, для этого нет никаких препятствий, кроме стандартных ограничений по состоянию здоровья (они одинаковы для всех).
Кроме общих гарантий занятости для инвалидов предусмотрено квотирование рабочих мест, создание специальных рабочих мест, создание необходимых условий труда.
Также предусмотрено профессиональное обучение и переобучение инвалидов, содействие занятости.
Если инвалид испытывает трудности с поиском работы, ему необходимо обратиться в центр занятости населения по месту жительства. Там ему могут подобрать работу из имеющихся вакансий либо предложат пройти обучение по какой-либо специальности. Также предусмотрена поддержка для инвалидов при открытии собственного дела.
На сегодняшний день в Пермском крае открыто более 1500 вакансий для инвалидов из числа квотируемых рабочих мест.
?
Возможно ли отказаться от выплаты компенсации за ЖКХ, капремонт и вернуть 50% льготы на оплату ЖКХ, капремонт и т. д.?
– Порядок предоставления льготы по ЖКХ изменился с 01.01.2017 г. в связи с изменением статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
До 01.01.2017 г. в законе было указано:
«Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению».
Сейчас предоставляется не скидка, а компенсация.
«Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов».
Таким образом, заменить компенсацию на скидку нельзя.
