А началась история с того, что группа активных пермских инвалидов в составе А. Деменевой, М. Нургалиева, Н. Мелехиной, В. Голдобина, Т. Лебедевой, И. Крахмальниковой, К. Власенко, В. Плотниковой, Н. Горбуновой и М. Балакиной обратилась в Мотовилихинский суд города с иском к департаменту дорог и транспорта администрации Перми о понуждении нормализовать работу городского пассажирского транспорта.
Двигателем этой инициативы стали Маргарита Балакина и Кирилл Власенко со своей мамой Людмилой Сергеевной. Маргарита Ивановна — инвалид II группы, энергичная и образованная женщина, много лет проработавшая заведующей аптекой.
Инвалиды выдвинули следующие требования: обязать водителей автобусов и троллейбусов подъезжать вплотную к бордюру тротуара остановочного пункта, обязать транспорт ожидать посадки и высадки пассажиров, особенно инвалидов, не делать резкого старта с остановки, обязать водителей открывать передние двери, полноценно объявлять остановки транспорта. Кроме того — установить в транспорте поручни на передней площадке с обеих сторон, не использовать автобусы без сидячих мест в передней части салона, привести в порядок пол у входа в салон. Что касается самих остановок: везде оборудовать остановочные комплексы, сделать завышенные посадочные площадки на трамвайных остановках, своевременно убирать снег, особенно на остановках транспорта.
Требований много. Решение суда было таким:
«Обязать департамент дорог и транспорта администрации г. Перми обеспечить движение городского общественного пассажирского транспорта с использованием транспортных средств, соответствующих требованиям ГОСТ Р 51090-97.
Обязать департамент дорог и транспорта администрации г. Перми привести места остановок общественного транспорта: остановка Пушкина на пересечении улиц Пушкина и Борчанинова, остановка Центральный колхозный рынок на пересечении улиц Пушкина и Попова, остановка Разгуляй в направлении центра города, автобусная остановка Хохрякова на ул. Ленина в направлении вокзала Пермь-2, автобусная остановка ТЮЗ на ул. Екатерининской. Трамвайные остановки в направлении центра города: Хохрякова, Плеханова, Борчанинова, Попова, Сквер Уральских добровольцев, Ипподром, Давыдова, Одоевского, ДК Гагарина, 9 Мая, Советской Армии, Чайковского, Стахановское кольцо, Левченко, Пушкина, ТЦ «Семья» в соответствие ОСТ 218.1:002-2003, ГОСТ Р 52766-2007».
В остальной части иска было отказано. В ответ на это решение департамент подал апелляционную жалобу в Пермский краевой суд, который рассмотрел ее в апреле. И определил: решение Мотовилихинского суда изменить, исключив из резолютивной части слова: «Трамвайные остановки в направлении центра города: Хохрякова, Плеханова, Борчанинова, Попова, Сквер Уральских добровольцев, Ипподром, Давыдова, Одоевского, ДК Гагарина, 9 Мая, Советской Армии, Чайковского, Стахановское кольцо, Левченко, Пушкина, ТЦ «Семья». В остальной части решение осталось без изменения. Но департаменту администрации города и этого показалось мало. Она обратилась в Мотовилихинский суд с заявлением о разъяснении решения районного суда от 07.02. 2017 года. Департамент так аргументировал неисполнение решения суда: в 2015 году были заключены договоры с перевозчиками на осуществление пассажирских перевозок на срок 5 лет. Каким образом департамент должен организовать движение пассажирского транспорта с использованием транспортных средств, соответствующих ГОСТу?
Маргарита Балакина и Кирилл Власенко написали возражение на заявление о разъяснении решения суда: «Согласно ГК РФ условия договора должны соответствовать требованиям закона и иных нормативных актов. Следовательно, департаменту дорог и транспорта никто не мешает привести договоры с перевозчиками в соответствие с действующим законодательством и решением суда».
В результате судебного заседания, которое состоялось в июне этого года, в удовлетворении заявления департаменту было отказано.
Действительно, соблюдение ГОСТа, которым обязан руководствоваться департамент при организации пассажирских перевозок, удовлетворит требования к пассажирскому транспорту, которые были перечислены в иске инвалидов. Исполнительный лист уже подан в службу судебных приставов.
Можно сказать, это первая в Прикамье серьезная победа инвалидов за свои права в сфере доступности пассажирского транспорта. Маргарита Ивановна Балакина с группой единомышленников добилась своего. Жаль только, что исполнения столь очевидных и законных требований приходится добиваться через суд. Теперь придется следить за работой судебных приставов, которых, надо думать, ожидает большой объем работы.
Юрий АСЛАНЬЯН
