Примерно раз в неделю ко мне обращаются за консультацией о льготах при проезде на транспорте. И каждый раз вопрос начинается с фразы: «А вот я в интернете прочитал….»
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Все льготы на бесплатный проезд в поездах в зимнее время, с 50% скидкой, бесплатный городской транспорт и т. д. закончились в 2005 году.
Статьей 30 Федерального закона РФ от 24.11.1999 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», действовавшей до 1 января 2005 года, предусматривалось право инвалидов на бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси.
Указанная норма признана утратившей силу, а льготы в натуральной форме заменены на денежную компенсацию. Размеры ежемесячной денежной компенсации инвалидам установлены частями 2 и 4 статьи 28.1 этого же Федерального закона № 181-ФЗ.
В 2019 году она составила:
Ежемесячная стоимость набора социальных услуг (НСУ) (лекарства, СКЛ, бесплатный проезд к месту лечения и обратно и в пригородном железнодорожном транспорте) с 01.02.2019 г. составляет 1111, 75 руб.
Стоимость НСУ вычитается из суммы ЕДВ.
Таким образом, льготы, которые раньше предоставлялись в натуральной форме, заменены на денежные выплаты. Например, если инвалид I группы получает полный набор социальных услуг, то его компенсация за льготы составит 2671,19 руб. (3782,94 руб. минус 1111,75 руб.). В этой сумме и есть бывший ранее бесплатный проезд, бесплатный телефон и т. д.
Сейчас действуют следующие льготы на проезд для инвалидов:
- Проезд в городском транспорте, пригородном,
железнодорожном и водном транспорте
Проезд в городском транспорте для инвалидов осуществляется на основании социального проездного документа (СПД).
Право на приобретение социального проездного документа для проезда на городском пассажирском транспорте (кроме такси), на пригородном автомобильном транспорте (кроме такси), для приобретения билетов на проезд железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 50% имеют:
пенсионеры, имеющие большой страховой стаж (п. 4 ст. 2 Закона Пермской области от 02.10.2000 № 1147-167 «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж»;
ветераны труда (п. 4 ст. 2 Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1830-388 «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области»;
Право на приобретение социального проездного документа для проезда на городском пассажирском транспорте (кроме такси), на пригородном автомобильном транспорте (кроме такси), для приобретения билетов на проезд водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 100% имеют:
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, указанные в Законе Российской Федерации от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, указанные в Законе Российской Федерации от 10 января 2002 года
№ 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
граждане из подразделений особого риска, указанные в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;
граждане, указанные в статьях 2–6 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
инвалиды, указанные в Федеральном законе Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Указанные категории граждан приобретают СПД по цене 810 рублей. (Постановление Правительства Пермского края от 22.12.2010 № 1075-п «Об утверждении Порядка приобретения социальных проездных документов для проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Пермского края и об установлении стоимости социальных проездных документов».)
По приобретенному СПД с инвалидом I группы (или III степени ограничения по передвижению) или ребенком-инвалидом имеет право проезжать один сопровождающий. (Приказ Министерства социального развития Пермского края от 26.04.2010 № СЭД-33-01-01-126 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и реализации социальных проездных документов, Инструкции о порядке проезда отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов».)
- Проезд на междугородном транспорте
Инвалиды любой группы инвалидности и дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Талоны на получение билетов выдаются ФСС при получении путевки на СКЛ (как от ФСС, так и от Минздрава).
Однако, как говорилось выше, это входит в НСУ, и если вы отказались от НСУ в этой части, эта льгота не предоставляется.
Предоставляются билеты на проезд железнодорожным транспортом. В исключительных случаях (отсутствие железнодорожного сообщения, определенные виды травм и др.) возможна выдача талонов на получение авиабилетов.
Особо обращаю внимание, что стоимость билетов не компенсируется, а выдается талон на бесплатное получение.
То есть, если вы самостоятельно приобрели билет, вы не сможете потом возместить деньги за него.
Инвалиды I группы и дети-инвалиды имеют право на такой же бесплатный проезд для лиц, сопровождающих их к месту лечения и обратно (п. п. 8, 9 ст. 6.1, п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Существует право на бесплатный проезд не для прохождения лечения, но это право предоставляется по другим основаниям: например, детям войны, ветеранам ВОВ и т. д. на проезд на мероприятия, связанные с победой в ВОВ, и еще ряд других оснований, не связанных с инвалидностью.
- Проезд на территории Пермского края
для прохождения медицинских процедур
В Пермском кран действует приказ Минздрава Пермского края от 03.11.2015 г. № СЭД-34-01-06-946. Смысл его в том, что если человеку необходимо прохождение процедур в лечебном учреждении за пределами того населенного пункта, в котором он проживает, то оплата проезда к месту проведения процедуры и обратно входит в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Таким образом, если человек ездит в другой населенный пункт для лечения туберкулеза, онкологических, гематологических заболеваний, кардиохирургического лечения, эндопротезирования, проведения гемодиализа, то он может подать документы на оплату проезда в свою медицинскую организацию (ту, которая выдала направление на медицинские процедуры).
(Источник: Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 03.11.2015 г. № СЭД-34-01-06-946).
Это касается всего Пермского края при проведении процедуры в другом населенном пункте.
В Перми ситуация несколько иная.
Здесь приказ Минздрава Пермского края от 03.11.2015 г. не действует, так как процедура проводится в одном населенном пункте.
Вместо этого Пермская городская дума в 2009 году приняла решение № 213, которым установила для жителей Перми дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячных денежных муниципальных выплат за проезд для проведения гемодиализа. Сейчас размер выплаты составляет 1581,72 руб. Для получения выплаты необходимо обратиться в Департамент социальной политики администрации г. Перми
Источник: Решение Пермской городской думы от 22.09.2009 г. № 213 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных муниципальных выплат за проезд в медицинские организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми, для проведения амбулаторного гемодиализа жителям города Перми с хронической почечной недостаточностью».
Материалы подготовила Татьяна Ельчанинова,
юрист ПКО ВОИ
