- Продлен временный порядок признания лица инвалидом.
- Изменяется с 01.01.2022 г. порядок назначения пенсий.
- Новое основание для отказа в детских выплатах.
Временный порядок
признания лица инвалидом
Действует до 1 марта 2022 года включительно.
(Постановление Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 (ред. от 21.09.2021) «О Временном порядке признания лица инвалидом».)
Заочная форма. В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 утвержден «Временный порядок признания лица инвалидом», который предусматривает исключительно заочное, без личного участия граждан, установление инвалидности.
Продление ранее установленной группы инвалидности. Признание лица инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности, включая продление ранее рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий и технических средств реабилитации.
Инвалидность продлевается на срок шесть месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
Установление первичной инвалидности, а также повторно-досрочные экспертизы при изменении состояния здоровья, в том числе для определения нуждаемости в обеспечении граждан техническими средствами реабилитации, предусматривают исключительно заочное, без личного участия граждан, установление инвалидности, при наличии направления на МСЭ (по форме 088/у), на основании данных, указанных в направлениях медицинскими организациями.
Категория «ребенок-инвалид». Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением о степени выраженности стойких нарушений функций организма, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы при предыдущем освидетельствовании.
Продление без заявления гражданина. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления и письменного согласия на проведение медико-социальной экспертизы.
Такой же порядок освидетельствования касается граждан, пострадавших в результате профессионального заболевания или трудового увечья. (Постановление Правительства № 1730 от 24.10.2020 г.)
Передача справки об инвалидности и ИПРА. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) при продлении ранее установленной инвалидности направляются гражданину заказным почтовым отправлением.
Передача сведений в Пенсионный фонд России. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы предоставляются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в электронной форме в Пенсионный фонд России для размещения в федеральном реестре инвалидов.
Кроме того, еще одно нововведение касается россиян с инвалидностью. Пенсию им будут назначать автоматически, без заявлений. Сейчас инвалидам приходится самостоятельно относить все документы, в том числе свидетельство об инвалидности, в Пенсионный фонд (ПФР) для получения выплат. С 01.01.2022 года им не понадобится это делать. Сразу после внесения данных в федеральный реестр инвалидов всю информацию направят в Пенсионный фонд. Там рассмотрят сведения в течение пяти рабочих дней, а затем человеку вышлют извещение о назначении выплат.
(Статья 29.1-1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правления ПФ РФ от 13.09.2021 № 308п «Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности».)
Обеспечение техническими средствами реабилитации. Выписка из ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) в части обеспечения техническими средствами реабилитации направляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Фонд социального страхования в течение 3 рабочих дней в форме электронного документа.
ИПРА гражданина с января 2021 года формируется в форме электронного документа при первичном и повторном заочном освидетельствовании, в соответствии с приказом Минтруда № 281н от 29.05.2020, выписка из ИПРА направляется в ОИВ субъектов РФ в сфере охраны здоровья, в области содействия занятости населения, в сфере соцзащиты населения. Ознакомиться с содержанием ИПРА гражданин может в личном кабинете в информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (https://sfri.ru), в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг (портал «Госуслуги»: https://www.gosuslugi.ru), ИПРА на бумажном носителе гражданин может получить по заявлению в бюро медико-социальной экспертизы, в котором проведено его освидетельствование.
Изменение порядка назначения пенсий
Часть пенсионных выплат будут назначать в беззаявительном порядке:
1) пенсии по инвалидности. С 01.01.2022 г. сведения о признании человека инвалидом направляются в Пенсионный фонд России для включения в Федеральный реестр инвалидов.
Пенсионный фонд России не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений из Федерального реестра инвалидов принимает решение о назначении пенсии по инвалидности и в течение 3 дней уведомляет об этом человека.
Пенсия по инвалидности назначается со дня признания человека инвалидом.
(Статья 25.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».)
2) досрочные пенсии безработным предпенсионерам будут назначаться с согласия человека по предложению органов службы занятости, без обращения человека в ПФР.
По предложению Центров занятости населения при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, 63 лет для мужчин и 58 лет для женщин соответственно, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
При согласии безработного гражданина с назначением пенсии Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в Пенсионный фонд России по месту жительства гражданина предложение о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии.
Пенсия назначается со дня выдачи предложения Центром занятости населения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.
(Пункт 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».)
3) социальные доплаты к пенсиям также будут устанавливаться в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.
Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.
(Часть 7 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».)
Кроме того, с 01.01.2022 г. ПФР будет информировать о суммах средств пенсионных накоплений мужчин от 45 лет и женщин от 40 лет. Сведения начнут предоставлять раз в 3 года с помощью портала Госуслуг. Те, кто на нем не зарегистрирован, смогут обратиться за информацией в ПФР.
(Статья 2.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».)
Новое основание для отказа
в детских выплатах
С 1.01.2022 г. появится новое основание для отказа в детских выплатах.
Речь идет о случаях, когда на заявителя или членов его семьи зарегистрированы 2 и более маломерных судов либо самоходных машин и других видов техники, а год их выпуска не старше 5 лет.
По такой причине откажут в назначении и перерасчете:
– ежемесячной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет;
– ежемесячного пособия беременной женщине, которая встала на учет в ранние сроки;
– ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет.
(Постановление Правительства РФ от 31.03.2021г. № 489 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта
2020 г. № 384»;
Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 г. № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении».)
Материал подготовила
Татьяна Ельчанинова, юрист ПКО ВОИ
