Состоялась очередная VI отчетно-выборная конференция Пермской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»
Высокими гостями столь значимого в истории Пермской краевой организации события стали: губернатор Пермского края В.Ф. Басаргин, первый заместитель председателя ВОИ Ф. Ф. Нурлыгаянов, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Т. И. Марголина, заместитель министра социального развития Пермского края П. С. Фокин и другие первые лица краевой и городской администрации.
Программа конференции была весьма насыщенной. Прибывшие на VI конференцию делегаты районных и городских организаций общества инвалидов с большим вниманием и интересом заслушали доклад председателя ПКО ВОИ Шишкиной В. И. о проделанной всей организацией работе за период с 2011 по 2016 гг. Предстала внушительная картина мероприятий по всем направлениям.
За отличную, большую и продуктивную работу, начиная с 1997 г., в должности председателя организации губернатор Виктор Федорович Басаргин вручил Вере Ивановне Шишкиной памятный знак губернатора «Герб Пермского края» II степени, отметив высокую планку поднимаемых председателем вопросов, ее последовательность и принципиальность в отстаивании прав инвалидов.
Губернатор Пермского края Виктор Федорович Басаргин поздравляет Веру Ивановну Шишкину с вручением памятного знака «Герб Пермского края»
«Благодарственные письма» губернатора были вручены также председателю Октябрьской РОИ ПКО ВОИ Бажину Л. Ф. и неоднократному чемпиону мира, Европы, России С. Н. Вяткину (ранее).
От председателя Правительства Пермского края Г. П. Тушнолобова «Благодарственные письма» были вручены председателю Александровской РОИ ПКО ВОИ Егоровой В. Д. и Ординской – Полюхович Г. П.
Уполномоченным по правам человека в Пермском крае Т. И. Марголиной были отмечены также председатели организаций: Ф. П. Липадату (Соликамск) и Г. П. Котлячкова (Березники).
Заместитель председателя ВОИ Ф. Ф. Нурлыгаянов вручил знаки «Почетный член ВОИ» председателю Кировской организации ПКО ВОИ Тимофеевой О. Л. и бухгалтеру Чайковской ГОИ Л. Д. Филипповой – члену организации едва ли не с момента ее создания.
Не обошел своим вниманием глава города Перми И. В. Сапко активных деятелей организации: председателей Ленинской районной организации В. В. Дьяконову, Свердловской – А. Д. Федоренко, зам. председателя ПКО ВОИ Э. Ю. Фуражкову, руководителя «Зеленой кареты» В. И. Чувашову и руководителя танцевального ансамбля на колясках «Гротеск» Е. В. Манохину – им всем также были вручены «Благодарственные письма».
Многих активистов, членов организации, отметили аналогичными письмами признания и благодарности ЦП ВОИ, Пермская краевая организация ВОИ.
Затем Вера Ивановна Шишкина объявила, что решила не выставлять свою кандидатуру на пост председателя. Придя в организацию в 1990 году по приглашению С. И. Пастухова на должность его заместителя, после его трагической смерти в 1997 году была избрана председателем. Региональные председатели организации ВОИ избрали В. И. Шишкину председателем Уральского, а затем Приволжского МРС ВОИ, членом Президиума ВОИ.
Была предложена и представлена кандидатура Надежды Анатольевны Романовой, 13 лет проработавшей главным бухгалтером в правлении организации.
Наша справка
Надежда Анатольевна Романова
родилась 21 сентября 1974 г. в деревне Ерзовка Частинского района Пермской области. В 1996 г. с отличием окончила Пермский сельскохозяйственный институт по специальности «Экономист по бухгалтерскому учету и финансам». После обучения в 2003 году в Институте профессиональных бухгалтеров России ей присвоена квалификация «Профессиональный бухгалтер – главный бухгалтер, бухгалтер-эксперт (консультант)».
Имеет инвалидность по общему заболеванию, замужем, воспитывает дочь.
С 2003 года по настоящее время работает в Пермской краевой организации Всероссийского общества инвалидов в должности главного бухгалтера.
Надежда Анатольевна Романова, помимо своих непосредственных должностных обязанностей, участвует в проектной деятельности, планировании и реализации социальных проектов и мероприятий Пермской краевой организации ВОИ. Как представитель организации входит в состав Общественного совета при Управлении Росреестра по Пермскому краю. Имеет опыт работы на общественных началах в период отпуска по уходу за ребенком председателем Дзержинской районной организации Пермской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».
Н. А. Романова постоянно повышает свой профессиональный уровень: изучает действующие законодательные и нормативные документы по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, а также законодательство в отношении людей с инвалидностью. Ответственно и серьезно относится к выполнению должностных и других возложенных на неё руководством обязанностей.
Применяет свои знания на практике. К работе относится с инициативой, выполняет ее качественно и в срок. Умеет планировать свою работу и определять цели. Правильно расставляет приоритеты. Имеет взаимопонимание в коллективе, пользуется уважением коллег.
Председатель КРК ПКО ВОИ А. К. Лобанов, также проработавший в этой должности не один десяток лет, после отчета о проделанной комиссией работе представил новый состав контрольно-ревизионной комиссии с ее новым руководителем.
После выступлений, высокой оценки работы организации, выбора Правления и предписанных Уставом процедур ведения конференция закончила свою работу.
Из отчетного доклада председателя ПКО ВОИ В. И. Шишкиной о работе Правления Пермской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» за период 2011–2016 гг.:
На переднем плане: В. И. Шишкина, первый зам. председателя ВОИ Ф. Ф. Нурлыгаянов, зам. председателя ПКО ВОИ Е. В. Король
Уважаемые делегаты и гости!
На сегодняшний день ПКО ВОИ – крупнейшая социально ориентированная организация людей с инвалидностью в Пермском крае, насчитывающая 16 785 человек, что составляет 7,3% от общей численности инвалидов в Пермском крае.
В составе членов организации преобладают инвалиды 2-й группы — 55,2%; 3-й группы — 24,7%; 1-й группы — 8,7%, не являющиеся инвалидами — 4,7%. Увеличилось число родителей детей-инвалидов до 6,7%. Повысился образовательный уровень председателей. 30,5% имеют высшее образование, неоконченное высшее – 2,8%, среднее специальное – 66,7%. Больше стало председателей-мужчин – 27,8%.
В структуре ПКО ВОИ 36 местных, 390 первичных организаций и 85 первичных функциональных структурных подразделений.
За отчетный период проведено 6 заседаний Правления ПКО ВОИ в форме Пленума и 59 заседаний в форме Президиума.
Хочу выразить благодарность работающим председателям за их нелегкий труд практически на общественных началах. Молодежь неохотно идет на такие условия. Тем не менее организации стоит серьезно работать над воспитанием кадрового резерва.
Этот период был богат на изменения как в общероссийском, так и в краевом законодательстве, касающиеся прав инвалидов. В 2012 году Россией ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов. Начата работа по приведению российского законодательства в соответствие с Конвенцией.
Наша организация постоянно участвует в формировании и совершенствовании в Пермском крае правового поля, способствующего интеграции инвалидов в общество. Большое значение сейчас придается работе общественных советов. Наши представители вошли во многие из них. Это позволяет нам напрямую информировать органы власти о существующих проблемах, предлагать варианты их решения, вносить предложения по изменению нормативно-правовых актов.
Именно на Совете по делам инвалидов в 2013 году губернатором В. Ф. Басаргиным была поддержана наша инициатива проведения Пермского гражданского форума «Доступная среда – для всех». Мы стали его организаторами, и он был проведен совместно с Правительством и Министерством социального развития Пермского края, Уполномоченным по правам человека в Пермском крае Т. И. Марголиной и Выставочным центром «Пермская ярмарка». Удалось привлечь к участию в форуме более 600 человек. Итогом форума стало принятие резолюций в каждой секции, которые содержали конкретные шаги по реализации прав маломобильных групп населения на доступную и безопасную среду жизнедеятельности.
Председатели местных организаций ПКО ВОИ также проводят работу в своих муниципальных образованиях, обращаясь в различные ведомства, учреждения и организации для решения проблем инвалидов. В 22 из 29 муниципальных образованиях края, где есть наши организации, также созданы Координационные советы по делам инвалидов.
В 2012 в Пермском крае был утвержден региональный перечень бесплатных технических средств реабилитации. По нашему предложению в перечень были включены такие ТСР, как детский вертикализатор, подъемное устройство для ванны, столик для инвалидной коляски, аккумуляторные батареи к креслу-коляске и другие.
Также в 2014 году совместно с Уполномоченным по правам человека в Пермском крае Т. И. Марголиной работали над внесением изменений в Закон Пермской области «О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы» в части предоставления работодателям права аренды рабочих мест инвалидов в счет установленной квоты.
Достаточно конструктивно работаем с исполнительными органами власти Пермского края.
Совместно с региональными отделениями ВОС и ВОГ было подготовлено обращение в адрес губернатора и председателя Правительства Пермского края о разработке порядка подготовки и принятия органами исполнительной власти Пермского края решений, затрагивающих интересы инвалидов.
В 2013 году представители организации участвовали в работе экспертных групп «Социальная сфера», «Поддержка материнства и детства», «Жилищное строительство», «Дорожное строительство», созданных по указу губернатора Пермского края с целью разработки социальной политики края. Предложения по улучшению положения инвалидов Пермского края, подготовленные ПКО ВОИ, были учтены в итоговых документах работы некоторых экспертных групп. Председатель ПКО ВОИ была приглашена в состав Общественного совета Министерства транспорта Пермского края.
В 2011 г. завершен проект «Гражданская экспедиция» по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения в Пермском крае. В результате 20 выездов были проведены семинары-совещания в 12 муниципальных образованиях Пермского края и 8 районных администрациях г. Перми. Всего охвачено 36 муниципальных образований края. Задействовано 300 специалистов муниципальных образований.
В 2014-2015 гг. провели
4 обучающих семинара для 120 специалистов исполнительных органов власти и муниципальных образований Пермского края, участвующих в формировании доступной среды.
В 2014 г. впервые в Пермском крае Министерством социального развития Пермского края был объявлен конкурс «Доступная среда» среди муниципальных образований края. В 2015 г. мы стали оператором этого конкурса.
В течение 2015 г. председатель ПКО ВОИ принимала участие в работе пяти выездных межмуниципальных семинаров для глав муниципальных образований и поселений Пермского края, выступая с презентацией о принципах создания доступной среды для инвалидов и роли общественных экспертов в системе добровольной сертификации.
В 2013 году нами был реализован проект «Формирование имиджа города Перми как комфортного для всех». Проект посвящался 290-летию города Перми.
Опыт формирования нормативно-правовой базы по созданию доступной среды городского округа Пермь используется другими муниципальными образованиями Пермского края.
В течение многих лет мы взаимодействуем в вопросах соблюдения прав инвалидов на доступную среду с прокуратурой Пермского края, подписано соглашение о сотрудничестве. Только за 2015 год совместно с органами прокуратуры Пермского края и Пермской транспортной прокуратурой проведены 24 совместные проверки, прокуратурой направлено в суд 11 исковых заявлений, 9 из которых удовлетворены в полном объеме, 2 находятся в стадии рассмотрения. Представители одиннадцати местных организаций в структуре ПКО ВОИ также привлекались к совместным обследованиям, а пять из них участвовали в судебных процессах.
Нельзя не сказать о взаимодействии в течение отчетного периода с администрацией железнодорожного вокзала «Пермь-II». Наши предложения были учтены в окончательном варианте Технологии, утвержденной в июле 2011 г. Результатом стало обеспечение доступности услуг, предоставляемых железнодорожным вокзалом станции Пермь-II при покупке билетов, посадке в спецкупе и высадке из него, в том числе инвалидам на креслах-колясках. В кассовом зале появилась касса с низкой стойкой, частично обеспечена информационная доступность.
Неблагополучно обстоят дела с медицинским обслуживанием. Это было подтверждено итогами двух мониторингов, проведенных нашей организацией по заданию ЦП ВОИ. Были опрошены более 3000 членов нашей организации.
По мнению респондентов, самыми значимыми проблемами являются: длительное ожидание записи на прием, до двух недель и более; сокращение числа койко-мест в стационарах; нехватка «узких» специалистов, особенно в сельских поселениях; необходимость выезжать в другие населённые пункты за получением медицинских услуг; увеличение числа платных услуг.
Постоянно ухудшается ситуация с лекарственным обеспечением: в аптеках отсутствуют льготные лекарства.
Наша организация вносила предложения по развитию системы здравоохранения, направляла обращения в органы здравоохранения с просьбой решить конкретные проблемы членов организации. Серьезных изменений достигнуто не было.
Ухудшилась ситуация с обеспечением инвалидов санаторно-курортными путёвками. В 2015 году путевки смогли получить только те, кто обратился с заявлением до 01.01.2013 года.
На ситуацию с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации в отчетном периоде негативно сказывались, в частности, поступление финансирования к концу года, что создает напряженную ситуацию с приемом и выдачей ТСР потребителям; принятие новых нормативных документов, ухудшающих права инвалидов на обеспечение ТСР.
Пермская краевая организация ВОИ в краевом конкурсе гражданских и социальных инициатив получила гранты на два проекта: «Информационно-прокатный центр технических средств реабилитации»; «Развитие Информационно-прокатного центра технических средств реабилитации».
Подобный центр проката ТСР создала Краснокамская районная организация ПКО ВОИ.
Федеральное казённое учреждение «Главное бюро МСЭ по Пермскому краю» – это то из немногих учреждений, чья деятельность непосредственно направлена на работу с инвалидами. Поэтому мы особенно заинтересованы и ищем различные пути совместного решения возникающих проблем. Проблемы на сегодня остаются прежние: недоступность ряда бюро для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата; отдаленность от населенных пунктов; неукомплектованность специалистами ряда бюро МСЭ.
В 2015 году мы активизировали профориентационную и информационную работу о механизмах трудоустройства. В штате краевого правления работает профессиональный психолог. Реализуем проект «Хочу работать!» на территории г. Перми и в ряде муниципальных образований края.
За пять лет мы реализовали несколько социальных проектов, направленных на работу с детьми-инвалидами и их родителями. Один из них – «Счастье в доме». Проект осуществлялся в 29 муниципальных образованиях края. Было проведено 10 семинаров для родителей детей-инвалидов, 10 реабилитационных занятий для них, первый краевой творческий семейный фестиваль, издано и роздано 500 экземпляров методического пособия «Права и дети – шаги навстречу» для родителей детей-инвалидов.
Работа с молодыми инвалидами – одно из важных направлений в деятельности нашей организации. Для молодежи в местных организациях работают 21 ФСП «Объединение молодых инвалидов» и 12 клубов колясочников. На протяжении трех лет мы реализовывали проект «Школа лидеров для молодых инвалидов» с учетом активного включения в работу каждого участника проекта.
Особый интерес молодых людей вызвала обучающая программа «Пилотный образовательный проект «Вторая жизнь вещей». В результате обучения участники семинара-тренинга в течение 3 месяцев разработали и реализовали социальные проекты в своих местных организациях.
С 2011 года ПКО ВОИ содействовала инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата в обучении вождению. Наша организация заключила договор с автошколой, 32 инвалида прошли обучение и получили права.
В 2014 г. Пермская краевая организация проводила конкурс социальных проектов среди местных организаций. Практически все номинации конкурса были ориентированы на работу с молодыми инвалидами.
Хотелось бы особо отметить положительный опыт работы с молодежью Чайковской РО ПКО ВОИ (председатель С. В. Чернышов). Уже 16 лет там проходит спортивно-художественная акция для молодых инвалидов под девизом «Мы можем все!». Мероприятие стало межрегиональным.
Спортивная и физкультурно-оздоровительная работа нами сознательно была передана нашим партнерам – краевой Федерации спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата в Пермском крае под руководством А. В. Ивонина. Стали проводиться самые разнообразные фестивали спорта: по легкой атлетике, лыжным гонкам, плаванию, открытый спортивный праздник «Папа, мама, я – спортивная семья» и другие. На базе краевого центра физкультуры и здоровья стали создаваться условия для занятий инвалидным спортом.
Галина Липатникова, инвалид 3-й группы, поставила 3 рекорда России на чемпионате России по легкой атлетике среди спортсменов с ПОДА, завоевала две золотые медали на Всероссийском спортивно-физкультурном фестивале «Пара-Крым-2015», что помогло Пермской команде занять III общекомандное место.
Елена Долингер, инвалид 1-й группы. Неоднократно становилась призером международных турниров теннисистов-колясочников.
Олеся Коньшина, инвалид 3-й группы, призер чемпионатов России по различным видам спорта: прыжкам в длину, метанию копья, дартсу и другим.
Сергей Вяткин, инвалид 1-й группы, мастер спорта международного класса, 14-кратный чемпион России, 10-кратный чемпион Европы, 9-кратный чемпион мира по армспорту, тренер молодых спортсменов.
Прославленный ансамбль «Гротеск» под руководством Е. В. Манохиной принимал участие в церемониях открытия и закрытия XI Паралимпийских игр в Сочи.
Особую роль в реабилитации инвалидов играют ежегодные паратуристские слеты, в которых участвуют свыше 200 инвалидов, более 20 из них на креслах-колясках.
В Пермской краевой организации ВОИ большое внимание уделяется творческой реабилитации инвалидов. Особенно это направление работы развито в местных организациях.
Пермская краевая организация ВОИ является единственным учредителем краевой газеты для инвалидов «Здравствуй!», которая информирует жителей края о действующем законодательстве в отношении людей с инвалидностью, о деятельности краевой и местных организаций ПКО ВОИ, о замечательных людях и важных событиях.
На протяжении многих лет при поддержке администрации города Перми на одном из телевизионных каналов ежемесячно идет цикл передач «Жизнь без преград» об инвалидах и для инвалидов, героями которых часто становятся члены нашей организации.
С 2013 года мы стали обучать инвалидов компьютерной грамотности и навыкам работы с информационными сетями. Ежегодно проходят обучение 60 инвалидов.
В течение всего отчетного периода велась работа по созданию и продвижению сайта нашей организации.
Одной из приоритетных задач в организационной работе ПКО ВОИ является содействие развитию местных организаций, оказывалась всесторонняя поддержка местным организациям с учётом имеющихся ресурсных возможностей. В течение всего отчетного периода осуществлялась финансовая поддержка местных организаций в рамках действующего Положения о порядке целевого финансирования.
Наша задача – продолжить работу с органами местного самоуправления с целью решения вопроса об осуществлении финансирования тех местных организаций, которые поддержки из бюджета не имеют, а в остальных муниципальных образованиях – вопроса об увеличении размера субсидий. Со своей стороны, Пермская краевая организация ВОИ также продолжит финансовую поддержку местных организаций. Местным организациям необходимо активно включаться в проектную деятельность, так как это реальная возможность изыскать дополнительные финансовые средства.
Считаем, что деятельность организации должна быть поддержана на краевом уровне. Практика субсидирования деятельности региональных организации ВОИ есть во многих субъектах Российской Федерации.
Местным организациям постоянно оказывалась консультационная, методическая и правовая поддержка, ежегодно проводились обучающие семинары.
Большое значение имеет квалификация руководителей, сотрудников и актива организации. Сотрудники аппарата правления ПКО ВОИ, председатели местных организаций ежегодно повышают свою квалификацию на семинарах различных уровней.
Местные и первичные организации ПКО ВОИ участвовали в различных конкурсах ВОИ и становились их победителями.
Хочу поблагодарить председателей местных и первичных организаций, руководителей структурных подразделений, активистов, членов КРК ПКО ВОИ, директоров предприятий за проделанную работу. От всех нас поблагодарить Центральное правление ВОИ за помощь и поддержку Пермской краевой организации ВОИ. Хочу выразить нашу общую благодарность нашим партнерам, тем, кто содействовал и помогал ПКО ВОИ в достижении ее уставных целей, и выразить надежду на продолжение сотрудничества.
Новому составу Правления ПКО ВОИ хочу пожелать продолжать работать на благо инвалидов Пермского края, добиваться лучших результатов, повышать авторитет Пермской краевой организации ВОИ.
Из выступлений на конференции:
Виктор Федорович Басаргин,
губернатор Пермского края:
– Вы сделали так много, что за эти 25 лет взаимодействие общества и организации инвалидов совершенно изменилось. Сегодня не существует ни одного закона, связанного с социальной инфраструктурой, с социальным обслуживанием населения либо с вопросами развития муниципалитетов, в котором бы не было раздела, регламентирующего работу с общественной организацией инвалидов.
Много было сделано для того, чтобы снять административные и физические барьеры, чтобы изменилась буквально вся среда — повысилась доступность учреждений культуры, социальной сферы, реабилитации. И даже иностранное слово «толерантность» исходит от вас, хотя должно — от нас. Вы настолько правильно проводите информационную политику, что многим нашим СМИ стоит у вас поучиться.
Мы видим, что сегодня вы участвуете практически во всех делах нашего общества. Вы стали лидерами не только в своей среде, но и тянете за собой всю социальную инфраструктуру и общественные организации. А органы власти участвовали и будут участвовать в решении тех задач, которые вы ставите перед нами и обществом. Те предложения, которые сегодня здесь прозвучали, мы обязательно включим в планы нашей работы.
Татьяна Ивановна Марголина,
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае:
– Сегодня мы присутствуем на отчетно-выборной конференции очень необычной общественной организации, которая от традиционного мероприятийного формата деятельности перешла к широкой самостоятельной работе. Вы стали самодостаточными. Поэтому работать с вами можно только на уровне партнерства. В настоящее время не так много общественных организаций, которые видят проблемы, профессионально ставят их на всех уровнях власти и предлагают технологии решения. Это вызывает уважение. Сегодня, когда мы приступаем не только к формально юридической, а сущностной ратификации Конвенции о правах инвалидов, это особенно актуально. На федеральном уровне все сделано, внесены необходимые изменения в законы. Теперь мы приступаем к реализации этой политики на местном уровне. И мы ждем от вас предложений о том, что нужно сделать, чтобы люди с физическими ограничениями здоровья чувствовали себя уверенно и комфортно.
Александр Николаевич Козенков,
и. о. заместителя руководителя Администрации губернатора Пермского края:
– Я хорошо понимаю ваши проблемы, которые мы обязательно будем решать. Пермский край — это регион, который не может быть вторым. Мы всегда будем вам верными соратниками.
Александр Сергеевич Буторин,
депутат Городской думы Перми:
– Мне хочется сказать вам спасибо за активную жизненную позицию и силу воли. Хочу пожелать вам, чтоб вы были успешными. Чтобы все цели и задачи, которые вы ставите, были решены и достигнуты.
Павел Сергеевич Фокин,
заместитель министра социального развития Пермского края:
– Самое главное, чего мы сумели добиться за прошедшее время, – это изменения отношения к инвалидам со стороны общества и органов власти всех уровней. Хочу отметить характер руководителя вашей организации Веры Ивановны Шишкиной, её целеустремленность, борьбу за права инвалидов. Она вполне могла бы стать уполномоченным по правам инвалидов, если бы такая должность существовала. Огромное спасибо вам за вашу работу.
Лилия Николаевна Ширяева,
заместитель председателя Заксобрания Пермского края:
– Сегодня мы не можем принять ни одного решения по делам инвалидов, не посоветовавшись с Верой Ивановной Шишкиной и представителями вашей организации. Ваше мнение действительно важно. Необходимо сосредоточиться на том, чтобы создавать доступную среду и рабочие места для инвалидов. По своему округу — Свердловскому и Ленинскому районам Перми — я вижу, насколько активны члены вашей организации: это и спортивные мероприятия, и культурные. Продолжайте работать на благо всего нашего общества.
