Прокурор ответил

В декабре в Пермской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» традиционно подводят итоги сотрудничества с прокуратурой в уходящем году.
1 декабря 2022 года прокурор Пермского края государственный советник юстиции 2-го класса П. В. Бухтояров провел в Пермской краевой организации ВОИ (г. Пермь, ул. Борчанинова, 9) выездной прием граждан.
Основными вопросами, с которыми обратились инвалиды, были обеспечение жильем, предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, доступность объектов социальной инфраструктуры.
В 2022 году Пермская краевая организация ВОИ вела серьезную совместную работу с Пермской транспортной прокуратурой.
Основным направлением работы было обеспечение доступности водного транспорта, железнодорожных станций.
Между Пермской краевой организацией ВОИ и Пермской транспортной прокуратурой заключено Соглашение о сотрудничестве. В рамках этого Соглашения сотрудники Пермской транспортной прокуратуры будут ежемесячно проводить в Пермской краевой организации ВОИ (г. Пермь, ул. Борчанинова, 9) выездной прием граждан по вопросам соблюдения прав инвалидов на воздушном, железнодорожном, водном транспорте, при взаимоотношениях с транспортной полицией и таможенными органами.
Даты приема и порядок записи на прием будут опубликованы на сайте Пермской краевой организации ВОИ http://pkovoi.ru

Новое в законодательстве

В Трудовом кодексе закреплено право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Принят Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации».
Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.
С 1 сентября 2023 года можно будет однократно в течение календарного года взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

* * *
При проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 г. № 2045 «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг».
Авиаперелет за счет средств ФСС предоставляется при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

* * *
Закреплена возможность уточнения технического средства в программе реабилитации инвалида в случае, если оно не соответствует перечню установленных показаний и противопоказаний.
Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 г. № 2121 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Запрос на уточнение технического средства в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида направляется в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с согласия гражданина либо лица, представляющего его интересы.
При получении из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования или исполнительного органа субъекта РФ такого запроса в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления в бюро, проводится медико-социальная экспертиза в целях разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации и уточнения ранее рекомендованного технического средства реабилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной программе реабилитации, не осуществляется.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

* * *
Правительством утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год.
Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 г. № 3731-р «Об утверждении перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год».
Перечень подготовлен в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 г.
№ 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата», согласно которому с использованием электронного сертификата могут приобретаться также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, определяемые Правительством.
(См. ссылку).

* * *
Определены условия выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(-им) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Постановление Правительства Пермского края от 07.12.2022 г. № 1049-п «Об утверждении Порядка выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(-им)».
Действие порядка распространяется на проживающих на территории края граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Отмечено, что уровень дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется на основании расчета среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).

* * *
Приказ Министерства здравоохранения Пермского края № 34-01-02-1338, Министерства социального развития Пермского края № 33-01-03-1073 от 18.11.2022 г. «Об организации работы по перевозке граждан старше 65 лет, инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания».

Установлено, что порядок использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания регулирует вопросы, связанные с порядком использования автотранспорта, закупленного в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» (далее – Проект), для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие услуги в полустационарной форме.
Закреплено, что доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, включает проведение мероприятий непосредственно по месту выезда: организацию поездки гражданина, включая сопровождение службой «мобильных бригад» от места жительства до медицинской организации и в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, в медицинские организации для получения медицинских и социальных услуг и обратно после получения медицинских и социальных услуг; помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него; предоставление подъемного устройства и спуск граждан на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.
(См. ссылку).

* * *
Определена процедура заключения договоров для целей возведения гражданами гаражей либо размещения стоянки.
Постановление Администрации г. Перми от 07.12.2022 г. № 1251 «Об утверждении Порядка заключения договоров для целей возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо размещения стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства».
Установлено, что использование земель или земельных участков для возведения гаража осуществляется за плату. Использование земель или земельных участков для размещения стоянки осуществляется бесплатно.
Закреплено, что для приобретения права на возведение гаража либо на размещение стоянки гражданином либо его законным или уполномоченным представителем подается заявление в департамент земельных отношений администрации города.

Материалы подготовила
Татьяна Ельчанинова, юрист ПКО ВОИ

В 2021 году изменился порядок выплаты пособий женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности.

До июля 2021 года пособие было единовременным и выплачивалось всем женщинам. С 1.07.2021 года единовременное пособие заменено на ежемесячное, но изменился круг лиц, имеющих право на его получение.
Таким образом, пособие теперь ежемесячное, а не разовое, и размер его стал существенно выше.

Выплату можно оформить, если соблюдены 3 условия:

• срок беременности составляет 6 или более недель,
• будущая мама встала на учет в медицинской организации в срок до 12 недель беременности,
• среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума.

Пособие назначает и перечисляет ПФР, а не ФСС. Обращаться к работодателю за оформлением не нужно.

Нормативные акты, которыми устанавливается порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности:

– статьи 9, 9.1, 10 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

– Постановление Правительства РФ от 06.06.2022 г. № 1036 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия, и формы заявления о назначении пособия, а также о признании утратившими силу Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г.
№ 1037 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности

Женщина, вставшая на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель), если размер среднедушевого дохода ее семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ, при определенных условиях имеет право на ежемесячное пособие.

В частности, право на пособие возникает при соблюдении следующих условий:

• срок беременности должен составлять шесть и более недель;
• имеющееся в собственности у заявителя и членов семьи имущество соответствует установленным ограничениям – не более одного объекта недвижимого имущества на семью (жилого помещения, жилого и садового дома, гаража, машино-места и т. д.); не более одного автомобиля, лодки и т. д.;
• наличие у заявителя и членов его семьи дохода в виде процентов по банковским вкладам в размере не выше величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на дату обращения за назначением пособия;
• у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) имеются подтвержденные доходы или уважительная причина их отсутствия.

Размер ежемесячного пособия

Пособие выплачивается в размере 50% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ на дату обращения за назначением пособия.
По общему правилу пособие пересчитывается с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения указанной величины прожиточного минимума.

Порядок назначения и сроки выплаты ежемесячного пособия

Для получения пособия женщине необходимо лично подать заявление в территориальный орган ПФР (ТО ПФР) по месту своего жительства (пребывания) либо по месту своего фактического проживания, если подтвержденного места жительства (пребывания) у женщины нет.

Также можно обратиться за назначением пособия в электронном виде через Единый портал госуслуг. В этом случае подача заявления осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность женщины-заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
Законодательством предусмотрено, что вне зависимости от способа обращения сведения о ходе рассмотрения заявления размещаются в личном кабинете заявителя на Едином портале госуслуг.

Пособие назначается и выплачивается на основании представляемых ФСС РФ в ПФР сведений о дате и сроке постановки на учет, а также о факте прерывания беременности, рождения ребенка. При этом выплата пособия осуществляется при условии посещения женщиной соответствующей медицинской организации в период беременности в сроки 10 – 14 недель, 18 – 22 недели и 30 – 32 недели.

Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, запрашиваются ТО ПФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах и (или) организациях (в частности, в ФСС РФ) и (или) представляются женщиной в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). В случае если при личном обращении за назначением пособия представлен неполный комплект документов (сведений), женщина вправе представить недостающие документы (сведения) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

По общему правилу решение о назначении либо об отказе в назначении пособия ТО ПФР принимает в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия. При наличии оснований срок может быть продлен.

Пособие назначается ПФР при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления шести недель беременности до месяца родов или прерывания беременности включительно. Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности 12 недель, выплата пособия не осуществляется.

Пособие выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления шести недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия, а также за полный месяц, включая месяц родов или прерывания беременности. Выплата пособия осуществляется ТО ПФР с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

В Госдуму внесён Проект Федерального закона № 201623-8 об установлении в России с 1 января 2023 года универсального пособия для беременных женщин и семей с детьми до 17 лет

Проектом федерального закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам» (далее – законопроект) вводится единый подход к назначению и осуществлению ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 17 лет и беременным женщинам.

Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже 1 регионального прожиточного минимума (далее – ПМ) с применением комплексной оценки нуждаемости, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала.

Размер пособия будет зависеть от размера дефицита дохода семьи и составлять 50%, 75% или 100% регионального ПМ для детей (при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей), или 50%, 75% или 100% регионального ПМ трудоспособного населения (при назначении универсального пособия беременной женщине).

Универсальное пособие будет назначаться на принципах «Социального казначейства» Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании одного заявления, поданного в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Заявление также можно будет подать через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или лично в орган, осуществляющий назначение универсального пособия, по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания – в случае отсутствия подтвержденного места жительства (места пребывания).

Универсальное пособие объединит ряд действующих мер социальной поддержки:

• ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
• пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
• ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• ежемесячная денежнуя выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Таким образом, новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.

Выплата универсального пособия будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также средств региональных бюджетов. Данный подход уже успешно апробирован при осуществлении выплаты семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет.

Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в Российской Федерации будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет, которой будут охвачены семьи, воспитывающие порядка 9,2 млн детей.

Законопроектом предусматривается, что информация о назначении и выплате универсального пособия размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Законопроект рассмотрен Государственной думой РФ в первом чтении 18.10.2022 г.

Материалы подготовила Татьяна Ельчанинова,
юрист ПКО ВОИ

С 1 января 2023 года
для граждан, получивших инвалидность
из-за последствий аварии на ЧАЭС, вводится беззаявительный порядок получения пособий, компенсаций и льгот.
Речь идет об участниках ликвидации аварии и жителях пострадавших территорий.
Установлено, что пересмотр размера денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, а также продление выплаты денежной компенсации инвалидам в случае переосвидетельствования и продления ранее установленной группы инвалидности осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ в беззаявительном порядке (проактивном режиме) на основании документов (сведений), которые имеются в его распоряжении.
Документ: Постановление Правительства РФ от 27.08.2022 № 1502.

Детские медорганизации могут продолжить лечение пациентов до достижения ими 21 года.
С 29 июня 2022 года вступили в силу изменения Закона об охране здоровья.
Дети с определенными заболеваниями вправе наблюдаться и продолжать лечение, пока им не исполнится 21 год, в медорганизации, которая оказывала им помощь до достижения совершеннолетия.
Минздрав утвердил перечень таких заболеваний. В список вошли онкологические и онкогематологические заболевания. Приказ вступил в силу 1 сентября.
Документ: Федеральный закон от 30.12.2021 № 482-ФЗ.

Для лечения детей можно применять лекарства
не по инструкции.
29 июня 2022 года вступили в силу поправки к Закону об охране здоровья.
Они позволяют использовать вне инструкции (офф-лейбл) лекарства для лечения несовершеннолетних с определенными заболеваниями или состояниями. Их перечень утвердило правительство. В список вошли новообразования, болезни крови, органов дыхания, эндокринной и нервной систем, психические расстройства и др.
Лечащий врач должен проинформировать несовершеннолетнего, одного из его родителей (законного представителя) о применении препарата офф-лейбл. Пациенту расскажут о безопасности лекарства, ожидаемом результате, степени риска и действиях в случае непредвиденных эффектов.
Документы: Федеральный закон от 30.12.2021 № 482-ФЗ.
Распоряжение Правительства РФ от 16.05.2022 № 1180-р.

Родителей детей-инвалидов будут размещать
в стационарах бесплатно.
Федеральным законом № 317-ФЗ от 14.07.2022 г. внесены поправки в Закон об охране здоровья.
С 1 января 2023 года стационары должны бесплатно предоставлять спальное место и питание для одного из родителей ребенка-инвалида (любого возраста). Вместо родителя смогут разместить иного члена семьи или законного представителя.
Плату за такое размещение не будут взимать, если ребенок имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2-й или 3-й степени выраженности. Например, неспособен самостоятельно передвигаться, общаться или обслуживать себя, либо может делать это с регулярной частичной помощью других лиц.
До 1.01.2023 г. бесплатно находиться в стационаре разрешалось близким детей до 4 лет. Если ребенок старше, то совместная бесплатная госпитализация возможна только при наличии особых медицинских показаний.

Верховный суд РФ разъяснил, что на плановое лечение
в стационар должна направлять поликлиника, к которой прикреплён пациент.
Верховный суд отказал в удовлетворении иска клиники, которая предоставляла плановую помощь в стационаре лицам, застрахованным по ОМС в других субъектах РФ. ТФОМС не оплатил медуслуги, и организация обратилась в суд. Нижестоящие инстанции ее поддержали, но ВС РФ признал, что фонд отказал правомерно.
Клиника нарушила правила плановой госпитализации за пределами субъекта РФ, в котором проживает пациент. Направление на стационарное лечение должен выдавать лечащий врач медорганизации, которую выбрал гражданин. В данном случае пациентов направляли в стационар врачи этой же организации. Застрахованные лица не подавали заявлений о прикреплении.
ВС РФ указал: выдача направления лечащим врачом медорганизации, которую выбрал гражданин, – обязательное условие его плановой госпитализации в клинику как по месту жительства, так и другого региона.
Документ: Определение ВС РФ от 20.07.2022 № 305-ЭС22-1518.

22 августа 2022 года был издан Приказ Министерства социального развития Пермского края от 22.08.2022 № 33-01-03-674.
«Об утверждении Порядка предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи в натуральной форме гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на обеспечение мест проживания средствами противопожарной защиты».
Материальная помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на обеспечение мест проживания средствами противопожарной защиты оказывается гражданам, проживающим в домах деревянного исполнения с печным отоплением, из числа следующих категорий граждан:

• семьи, находящиеся в социально опасном положении;
• замещающие семьи; многодетные семьи;
  малоимущие семьи;
• одиноко проживающие пенсионеры;
  инвалиды;
• семьи, имеющие детей-инвалидов;
• ветераны Великой Отечественной войны в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Этот вид материальной помощи оказывается в натуральной форме – заявителю выдается непосредственно само средство противопожарной защиты.
Материальная помощь предоставляется межрайонными территориальными управлениями, территориальными управлениями министерства.

С 1 сентября 2022 года вступили в действие изменения в Федеральный закон «Об образовании
в Российской Федерации».
Изменения внесены в статью 79 Федерального закона от 29.12.2012г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

1. Статья 79 дополнена пунктом 8.1 следующего содержания:
«Лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые».
То есть с 1 сентября инвалиды могут получить второе среднее или высшее профессиональное образование, поступив на бюджетные места. Ранее получить второе среднее или высшее профессиональное образование можно было только на коммерческой основе.
Это, на наш взгляд, крайне важное нововведение, так как оно позволяет инвалиду получить новую профессию, если по состоянию здоровья он не может продолжать работу в соответствии с уже полученным образованием.

2. Статья 79 дополнена пунктами 7.1 и 7.2 , которые предусматривают, что
обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования. Кроме этого, законом для указанных лиц предусмотрена возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.

Банк России напомнил о недопустимости отказа в предоставлении финансовых, кредитных или страховых услуг на основании наличия инвалидности, хронического заболевания или по возрасту.
Страховым организациям рекомендуется предоставлять лицам с инвалидностью и пожилым полный перечень страховых услуг, то есть такой же, как и лицам, не относящимся к данным категориям, при необходимости включающий такие страховые риски, как повышение группы инвалидности, заболевание или несчастный случай.
В случае если кредитной организацией предусмотрен механизм получения заемщиком по кредитному договору льготных условий кредитования, в том числе в части процентной ставки, посредством заключения договора страхования в целях обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору, рекомендуется предусмотреть для лиц с инвалидностью и пожилых, являющихся заемщиками по кредитному договору и столкнувшихся с затруднениями в получении соответствующих страховых услуг, альтернативные механизмы получения льготных условий кредитования.
Документ: Информационное письмо Банка России от 01.09.2022 № ИН-01-59/112 «О рекомендациях, направленных на недопущение дискриминации на финансовом рынке в отношении лиц с инвалидностью и пожилого населения».

Материалы подготовила Татьяна Ельчанинова,
юрист ПКО ВОИ (с использованием СПС «Консультант Плюс»)

Письма Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 11.07.2022 № 21-11/74015, от 26.07.2022 № 21-01/79364 (см. табл.)

Письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 4 августа 2022 года № ДГ-1913/05

Минпросвещения России в связи со вступлением в силу 25 июля 2022 года Федерального закона от 14 июля 2022 года № 296-ФЗ «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) сообщает:

В соответствии с Федеральным законом лицам, указанным в части 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

Под прочими равными условиями, исходя из положений части 4 статьи 68 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», следует понимать равенство условий в отношении двух и более поступающих граждан, установленных в отношении результатов вступительных испытаний (при их наличии), результатов освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования, результатов индивидуальных достижений (при наличии), наличия договора о целевом обучении.

В категорию лиц, получающих право на преимущественное зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, входят:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;
3) граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан;
4) граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая
1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
5) дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом;
6) дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
7) дети сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, Следственного комитета Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и дети, находившиеся на их иждивении;
8) дети прокурорских работников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период прохождения службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;
9) военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также граждане, прошедшие военную службу по призыву и поступающие на обучение по рекомендациям командиров, выдаваемым гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
10) граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» – «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
11) инвалиды войны, участники боевых действий, а также ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;
12) граждане, непосредственно принимавшие участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, ядерного оружия под землей, в учениях с применением такого оружия и боевых радиоактивных веществ до даты фактического прекращения указанных испытаний и учений, непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, непосредственные участники проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также непосредственные участники ликвидации последствий этих аварий (военнослужащие и лица из числа вольнонаемного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации или федеральных государственных органов, военнослужащие и сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, лица, проходившие службу в железнодорожных войсках и других воинских формированиях, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы);
13) военнослужащие, сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и указанные военнослужащие, выполняющие задачи в ходе контр­террористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Подтверждение указанного социального статуса осуществляется поступающими гражданами посредством предоставления дополнительных документов и сведений к заявлению о приеме в образовательную организацию.
С учетом установленного срока вступления Федерального закона в силу его положения могут быть применены гражданами и образовательными организациями в рамках приемной кампании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2022-2023 учебный год.

Татьяна Ельчанинова, юрист ПКО ВОИ

В Пермском крае второй год подряд реализуется программа по предоставлению компенсаций гражданам при замене старых газовых плит и проточных водонагревателей.
В 2021 году в Пермском крае 4300 жителей многоквартирных домов смогли заменить устаревшее газовое оборудование, воспользовавшись этой компенсацией. В 2022 году эта программа продолжена.

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 19.04.2022 года №33-01-03-249 утвержден Порядок предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, по компенсации понесенных расходов, связанных с приобретением, установкой (заменой) и подключением газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в многоквартирном доме (далее – Порядок от 19.04.2022 г.).

Суть социальной услуги

Компенсация расходов на замену газовой плиты и (или) газового проточного водонагревателя, отработавших нормативный срок и не отвечающих требованиям безопасности на современное оборудование, оснащенное автоматикой безопасности, обеспечивающей прекращение подачи газа в аварийных ситуациях.
В состав расходов входят стоимость газовой плиты и газового проточного водонагревателя, стоимость комплектующих, необходимых для подключения, работы по подключению).
Целью социальной услуги является обеспечение безопасности жителей и предотвращение чрезвычайных ситуаций при использовании бытового газа.

Размер компенсации

В размере фактических расходов, но не более 15 000 рублей.

Кто может получить

Собственники жилых помещений (независимо от доли собственности), являющихся их местом жительства в многоквартирных домах, и наниматели жилого помещения по договору социального найма в многоквартирных домах государственного или муниципального жилищного фонда из числа следующих категорий граждан:

• малоимущие семьи;
• инвалиды;
• семьи, имеющие детей-инвалидов;
• одиноко проживающие пенсионеры;
• ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан в соответствии с действующим законодательством.

Как получить

Жители Пермского края могут получить услуги (работы) по установке (замене) и подключению газоиспользующего оборудования (далее – ГИО) в двух вариантах:

ВАРИАНТ 1. Самостоятельное приобретение и установка с последующей компенсацией.

1) Заявитель самостоятельно приобретает и доставляет до квартиры ГИО и комплектующие.
2) Заявитель обращается в «ГАЗПРОМ Газораспределение-Пермь» и получает услуги:
по установке (замене) и подключению ГИО;
предоставление документов Заявителю (кассовый чек об оплате услуг; договор оказания услуг по замене (установке) газоиспользующего оборудования; акт сдачи-приемки оказанных услуг (выполненных работ).
Заявители самостоятельно оплачивают услуги «ГАЗПРОМ Газораспределение-Пермь» по факту оказанных услуг.
3) После этого заявитель с пакетом документов (по приобретению ГИО, установке ГИО) обращается в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края для получения компенсации расходов.

ВАРИАНТ 2. Оборудование и комплектующие предоставляются «ГАЗПРОМ Газораспределение-Пермь» (далее – Общество).

1) Заявитель обращается в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края для подтверждения попадания под соцподдержку и своего социального статуса, пишет заявление, в котором дает согласие на предоставление ему ГИО и комплектующих от общества и получает справку от Министерства социального развития Пермского края.
Данную справку заявитель должен представить в адрес участка (службы) филиала Общества.
2) Заявитель обращается в Общество и получает услуги:

• предоставление оборудования (плита или колонка) заявителю;
• оказание логистических услуг (доставка до квартиры);
• услуги по установке (замене) и подключению оборудования в согласованные сроки;
• предоставление документов заявителю (договор приобретения ГИО и оказания услуг по замене (установке) ГИО; акт сдачи-приемки оказанных услуг (выполненных работ).

Далее с заявителем на участке (службе) филиала Общества заключается договор на приобретение газо­использующего оборудования и оказание услуг по замене (установке) газо­использующего оборудования, в котором указываются сроки поставки оборудования до квартиры, договариваются с ним о дате, времени.

В назначенный день сотрудники участка (службы) филиала Общества осуществляют доставку оборудования, его подъем до квартиры и подключают к газу. Оформляют необходимые документы на месте: договор оказания услуг по замене (установке) газоиспользующего оборудования и акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) и передачи-приемке товара.
Заявитель далее может пользоваться газовой плитой или колонкой, ему платить ничего не нужно.
После установки оборудования сотрудники участка (службы) филиала Общества самостоятельно сдают документы в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края для оплаты ГИО и работ по его установке.

Своевременная замена устаревшего или неисправного газового водонагревателя или газовой плиты убережет вас, ваши семьи, ваших соседей, ваше имущество от несчастных случаев при использовании бытового газа.
Позаботьтесь о себе – замените бесплатно газовое оборудование.

Татьяна Ельчанинова, юрист ПКО ВОИ

19 апреля 2022 года был издан Приказ Министерства социального развития Пермского края № 33-01-03-249 «Об утверждении порядков предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися».
Этим приказом утверждено четыре порядка предоставления материальной помощи:

– лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
– на ремонт в доме для предотвращения пожаров;
– на замену старых газовых плит и газовых водонагревателей (в многоквартирных домах)
– на приобретение школьных товаров

Материальная помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Кому оказывается:

1. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
2. инвалидам, родителям (законным представителям) детей-инвалидов;
3. малоимущим семьям с детьми;
4. пенсионерам – получателям социальной доплаты к пенсиям;
5. гражданам, нуждающимся в оплате дорогостоящего лечения, технических средств реабилитации, специализированного питания для детей-инвалидов (если не предусмотрено бесплатное предоставление);
6. гражданам, пострадавшим или частично (полностью) утратившим имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации;
7. инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям;
8. членам членов семей погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, в том числе военнослужащих 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка 76-й (Псковской) дивизии ВДВ, проживающих в Пермском крае;
9. членам семей, представленных к награждению орденом «Родительская слава», проживающих в Пермском крае, приглашенных на церемонию награждения.

Размер материальной помощи определяется комиссией при Территориальном управлении министерства индивидуально и составляет:

• гражданам, указанным в пунктах 1–5, не более 15000 рублей;
• гражданам, указанным в пункте 6, за частично утраченное имущество первой необходимости по факту причиненного ущерба, но не более 50000 рублей на домохозяйство, за полностью утраченное имущество первой необходимости по факту причиненного ущерба – не более 100000 рублей на домохозяйство;
• гражданам, указанным в пункте 7, в размере стоимости работ по ремонту жилого помещения, но не более 150000 рублей; в размере стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, но не более 60 000 рублей;
• гражданам, указанным в пункте 8, ежемесячно, но не более 5000 рублей на каждого члена семьи.
• гражданам, указанным в пунктах 8 и 9, – по факту понесенных расходов, но не более 100000 рублей на всех членов семьи.

Размер материальной помощи составляет не менее 1000 рублей.

Материальная помощь на приведение жилых помещений в нормативное состояние в целях предотвращения пожаров

Кому предоставляется:

Многодетным семьям, проживающим в домах деревянного исполнения с низкой устойчивостью при пожаре, являющимся собственниками указанных жилых помещений.

На какие цели:

На проведение мероприятий для приведения жилых помещений в нормативное состояние в целях предотвращения пожаров (ремонт печного оборудования, замена электрической проводки и другое).

Размер материальной помощи составляет не более 25 000 рублей на домохозяйство.

Материальная помощь на приобретение школьных товаров

Кому предоставляется:
Материальная помощь предоставляется единовременно один раз в учебном году гражданам с доходом ниже половины величины прожиточного минимума на душу населения из числа следующих категорий семей, признанных нуждающимися:

• малоимущие;
• многодетные малоимущие;
• находящиеся в социально опасном положении;
• находящиеся на социальном обслуживании на дому в связи с обстоятельствами, приводящими семью к попаданию в социально опасное положение;
• находящиеся в группе риска социально опасного положения.

На какие цели:

На приобретение школьных товаров для детей, обучающихся в муниципальных школах по очной форме обучения или в форме семейного образования.

К понятию «школьные товары», используемому в настоящем Порядке, относятся следующие наименования:
канцелярские товары,
ранцы (портфели) школьные,
школьная форма,
спортивная форма,
обувь.

Размер материальной помощи составляет:
5000 рублей на одного ребенка, за исключением детей из многодетных малоимущих семей;
1634 рубля на одного ребенка из многодетных малоимущих семей.

Татьяна Ельчанинова, юрист ПКО ВОИ